在建筑工程领域，违法分包，转包的情况非常普遍。很多实际施工人（也就是真正干活的包工头或者施工班组）和总包单位签了合同，辛辛苦苦干完活，总包单位却拿不到钱，总包说发包人没有给他钱，所以他也没钱给实际施工人。那么，实际施工人能不能直接跳总包去起诉发包人要钱呢？
根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条的规定，实际施工人以转包人，违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人在欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的范围内对实际施工人承担责任。
这条规定为实际施工人开辟了一个非常重要的维权通道。即使实际施工人和发包人之间没有任何直接的合同关系，也可以直接起诉发包人，要求发包人在欠付总包工程款的范围内承担支付责任。这对于实际施工人来说是一个极其有力的保护措施，因为在建筑工程领域，总包单位资金链断裂或者跑路的情况并不少见，如果实际施工人只能起诉总包，往往面临赢了官司拿不到钱的困境。
但实际施工人起诉发包人有一个重要的前提条件：发包人确实还欠着总包单位的工程款。如果发包人已经把工程款全部支付给了总包单位，那就没有义务再向实际施工人支付了。所以，实际施工人在起诉之前最好通过各种途径了解发包人是否还欠总包钱，欠了多少，这样才能有针对性地主张权利。
另外，实际施工人起诉发包人需要满足几个条件：一是实际施工人的身份要能够证明，包括施工合同，施工记录，材料采购单据，工人工资发放记录等；二是实际施工的范围和工程量要能够确定，这需要通过签证单，验收记录，结算文件等来证明；三是实际施工的工程质量要合格，如果工程质量存在问题，发包人可以以此为由进行抗辩。
还需要注意的是，这条规定保护的实际施工人是指转包，违法分包合同中的承包人，也就是真正干了活的人。如果是层层转包中的中间转包人，也就是只转手不干活的，不能适用这条规定。因为法律保护的是真正付出劳动和材料的人，而不是赚取转包差价的人。
对于实际施工人来说，最重要的是保留好自己实际施工的证据。很多包工头在干活时不注意收集证据，只凭口头约定就开工了，等到要钱的时候才发现什么证据都没有。建议在施工过程中做好签证单的签认工作，保存好材料采购和工人工资发放的记录，这些在诉讼中都是非常重要的证据。
重庆律师提醒广大建筑施工从业者，接工程之前一定要签好书面合同，明确工程范围，价款，付款方式等核心条款。两江新区律师建议，如果发现总包单位资金状况不好，要及时采取法律行动，一旦总包单位破产了，追款的难度会大大增加。
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