老程在两江新区作为实际施工人，把工程干完了，转包人却迟迟不给他结钱。老程想找发包人要工程款，发包人却说钱已经付给转包人了。这实际施工人主张工程款，发包人已向转包人付款的效力到底该如何认定。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》（法释〔2026〕12号）规定，实际施工人可以依法向发包人主张工程款，发包人在欠付转包人工程款的范围内对实际施工人承担责任。
发包人已向转包人付款，需要审查该付款是否真实有效，以及付款后是否还欠付转包人工程款。若发包人仍有欠付，老程可以在欠付范围内向发包人主张，若发包人已经足额付款，则老程应转而向转包人追索，不能重复要求发包人付款。
建议老程收集施工合同，转包关系的证据和发包人付款的记录，厘清发包人是否仍欠付转包人工程款，先与发包人和转包人协商，协商不成的依法向人民法院起诉，在发包人欠付范围内主张工程款。
在重庆两江新区遇到实际施工人，工程款追索等建设工程纠纷，可以咨询重庆律师或两江新区律师，依法维护自己的合法权益。
本文观点仅供参考，具体法律问题请结合实际情况咨询专业律师。本文列举的案件仅为普法所需，不代表真实发生。