老潘在渝北区承包的工程，因发包人迟迟办不下施工许可，工地停了工，可工人工资，机械闲置等费用每天都在烧钱。老潘向发包人索赔窝工损失，发包人却概不认账。老潘很困惑，这工程停工造成的人工窝工损失，承包人到底能不能索赔。
《民法典》第五百七十七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行，采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《民法典》第八百零三条规定，发包人未按照约定的时间和要求提供原材料，设备，场地，资金，技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权请求赔偿停工，窝工等损失。
老潘的工程因发包人原因停工，依法可以顺延工期，并有权请求赔偿停工，窝工等损失。窝工损失包括停工期间工人工资，机械闲置费等实际支出，发包人不能以停工是不可抗力或与己无关为由拒绝赔偿。
建议老潘收集停工的原因证据，如发包人未办施工许可的证明，以及窝工期间的工资单，机械租赁费等损失凭证，厘清损失金额，先与发包人协商赔偿，协商不成的依法向人民法院起诉，主张顺延工期并赔偿窝工损失。
在重庆两江新区遇到工程停工，窝工损失索赔等建设工程纠纷，可以咨询重庆律师或两江新区律师，依法维护自己的合法权益。
本文观点仅供参考，具体法律问题请结合实际情况咨询专业律师。本文列举的案件仅为普法所需，不代表真实发生。